志愿兵转业后的安置劳动计划指标不是行政编制?谁说的?

 9822金沙     |      2019-05-05 12:14
志愿兵转业后的安置劳动计划指标不是行政编制?谁说的?

   转业“志愿兵”的安置问题,是否是“行政编制”?志愿兵这一称谓,特指在邓小平主持军委工作后,国家制定《兵役法》中所规定的,我国实行义务兵与志愿兵相结合兵役制度中的“志愿兵”群体。

        当时的背景是:为了弥补军队基层管理的不足,特别制定实行志愿兵制度,即把那些原本是提干苗子,志愿在部队长期服役,而且要干满5年义务兵的基层骨干,改选为志愿兵,参与基层日常管理,并起到军事骨干和技术骨干的双重作用。这部分军人选拨为志愿兵后,参照营以下干部给他们待遇 ,定性他们为职业军人,其生活、工资、以及退役均参照军官职级定性为“转业”,他们的服役期均在十几年以上,他们转业后由总参谋部和民政部提出安置计划和指标,国家指令性安置。政策的制定是国务院、中央军委,其性质是转业。他们转业回到地方后,工作只是在国家机关之间转换和调动,转业后他们的身份待遇和性质不会改变。这就是政策的本义,政策执行年限为(1978年~1999年),可以说,这些政策的制定,就是针对志愿兵群体量身打造的。

        如果说服义务兵是每个公民应尽的义务,那么志愿兵在完成尽义务阶段之后所承担的责任远超这些,理论上,在当他们服完义务兵役期满之后,可以说他们为国家尽义务的阶段已经结束了,而从他们转为志愿兵开始,就走向了职业军人阶段,即军队从下达他们转成志愿兵命令的那时刻起,他们的身份就成为职业军人了。这就要求他们在接下来更长的服役期限里,要以自己的青春、热血、甚至在战争发生时, 要第一时间以自己的流血、甚至是牺牲自己的生命来履行保卫国家的重任,这是国家对他们的要求;但同时,在他们退役转业后,根据国家有关法律规定,政府相关职能机构,要负责安排他们的工作和生活,以解除他们的后顾之忧。也就是说,在国家给他们下达服志愿兵的命令的那个时刻开始,他们就和国家之间有了契约关系,对职业军人服役期满退出现役,要妥善安排他们工作,这是从国家一方,对他们所作出的庄严的承诺!

        总参、总政、总后会同国家五部委还下发【83】参务字第243号文件,规定这个时期的志愿兵群体转业待遇,是完全参照干部制定和执行的,唯一不同的是干部是按照干部职级安置工作,而志愿兵是参照干部职级享受其干部待遇。简单的说,志愿兵是兵没有错,但这个时期的政策法规明确规定,即志愿兵是享受干部待遇的职业兵,他们和干部一样,也是属于国家保障终身的。

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